Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Сущность и функции права

Оценка роли права в государстве

В системе функций права главное, определяющее место принадлежит регулятивной функция. Выражается ли право в форме нормативных или правоприменительных актов, осуществляется в общих или конкретных правоотношениях, определяет ли правовой статус, правосубъектность граждан, осуществляет ли компетенцию государственных органов и юридических лиц - во всех этих формах проявляется его основное социальное назначение - регулировать социальные отношения.

Особенность этой функции заключается преимущественно в установлении позитивных норм поведения, в организации социальных отношений, в координации социального взаимодействия. В рамках регулятивной функции определяют две подфункции: регулятивную статическую и регулятивную динамическую. Регулятивная статическая функция выражается во влиянии права на социальные отношения способом их закрепления в тех или иных правовых институтах. В этом состоит одно из значений правового регулирования. Право, прежде всего, юридически закрепляет, возводит в разряд четко урегулированных социальных отношений, представляющих собой основу нормального, стабильного становления социума, соответствуют интересам его большинства или силам, стоящим у власти. Важное значение, в проведении статической функции принадлежит институтам права собственности, юридическая суть которых в том и состоит, чтобы укрепить экономические основы социального устройства. Статическая функция ярко выражается и в ряде других институтов (в том числе в институтах политических прав и обязанностей граждан, избирательном, авторском и изобретательском праве).

Регулятивная динамическая функция выражена во влиянии права на социальные отношения путем оформления их движения (динамики).

Она выражается, например, в институтах гражданского, административного, трудового права, опосредующих процессы в экономике и других сферах социальной жизни. Характеристика регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой. Наиболее применимыми путями (элементами) осуществления регулятивной функции права являются:

  • - определение посредством норм права праводееспособности правосубъектности граждан;
  • - закрепление и изменение правового статуса граждан;
  • - определение компетенции государственных органов, в том числе и компетенции (полномочий) должностных лиц;
  • - установление правового статуса юридических лиц;
  • - определение (предусмотрение) юридических фактов, направленных на возникновение, изменение и прекращение правоотношений;
  • - установление конкретной правовой связи между субъектами права (регулятивные правоотношения);
  • - определение оптимального типа правового регулирования разрешительного применительно к конкретным общественным отношениям.

Учитывая вышесказанное регулятивную функцию права можно определить как обусловленное его социальным назначением направление правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъекты права. Следует подчеркнуть и важность другой собственно-юридической функции права - охранительной.

Необходимость в охране общественных отношений существовала и всегда будет существовать. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений. Данное проявление правового воздействия представляет собой охранительную функцию.

Охранительная функция права - это обусловленное социальным назначением направление правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу. Из предложенного определения следует, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений.

Почему на это следует обратить внимание? Дело в том, что ряд ученых полагает, что главная цель охранительной функции права - это вытеснение явлений, чуждых обществу. Искоренение нежелательных явлений из жизни общества это уже вторичный результат действия права, которое первоначально выступает как средство охраны тех отношений, которые в такой охране нуждаются. А охраняя эти отношения, право пресекает, запрещает, карает действия, нарушающие условия нормального развития, противоречащие интересам общества, государства и граждан и тем самым вытесняет их. Не следует понимать охранительную функцию и так, будто она проявляется лишь тогда, когда совершается правонарушение.

Основное назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка.

А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение. Охранительную функцию не следует противопоставлять регулятивной в том смысле, что одна из них - это негативная (поскольку включает в себя запреты, санкции, ответственность), а вторая позитивная, так как направлена на координацию положительной деятельности субъектов права. Обе эти функции, но каждая по-своему, выполняют важную задачу закрепления и охраны прав личности, содействия развитию и укреплению общественных отношений, Специфика охранительной функции состоит в следующем… Во-первых, она характеризует право как особый способ воздействия на поведение людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением запретов и реализацией юридической ответственности. Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний. В-третьих, она является показателем политического и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

Способ охраны очень часто зависит от гражданской развитости общества, от его политической сущности. Характерные черты охранительной функции права прослеживаются более четко, если ее сравнить с правоохранительной деятельностью государства. Общее назначение правоохранительной деятельности государства сводится к тому, чтобы обеспечить неуклонное выполнение субъектами права требований закона, то есть обеспечить соблюдение режима законности. Достигается это выявлением правонарушений, их расследованием, привлечением к ответственности виновных, защитой прав граждан.

Таким образом, если охранительная функция права - это действие самого права, то правоохранительная деятельность государства, во-первых, является материальной гарантией соблюдения требований права, поскольку это действия специальных органов и учреждений по охране права, во-вторых, это действие не самого права, а внешнего по отношению к нему фактора - государства. Рассмотрим формы реализации функций права.

Хотя право и обладает определенной степенью саморегуляции, оно в то же время не достигает и не может достичь такого обособления, чтобы регулировать все свои процессы самостоятельно. Отсюда, наряду с собственным (внутренним), оно имеет внешний механизм реализации, состоящий из всех субъектов права. Эффективность реализации функций права зависит от выяснения следующих принципиальных положений:

  • - условий эффективности регулирования;
  • - процесса правового регулирования;
  • - социальных результатов регулирования.

Таким образом, с помощью установления функций права, можно выяснить социальную задачу права. юридический гражданин государство

Из вышесказанного ясно, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на искоренение чуждых конкретному обществу отношений.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ
Сущность и функции права