Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Поддержка малого бизнеса

Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации

В условиях реформирования российской экономики одним из теоретических направлений в деятельности органов государственной власти всех уровней является создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности. «Ведь именно предпринимательство, в том числе малый бизнес, способно обеспечить стабильный экономический рост, накопление национального богатства, создание новых рабочих мест, развитие конкуренции и в целом динамизм экономических отношений, формировать цивилизованную рыночную экономику») Приоритеты государственного регулирования экономики / В.П. Павлов [и др.]; под ред. В.П. Павлова. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 1998. - С. 117.

).

Как показывает практика, управляемое развитие малого предпринимательства является необходимым условием выхода из кризиса и проведения реальных рыночных преобразований.

Государственная политика в области малого предпринимательства, в основе которой лежит сочетание механизма рыночного саморегулирования и государственного регулирования, является сегодня неотъемлемой составной частью экономической политики стран с развитой рыночной экономикой.

Среди основных целей государственной поддержки малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой, можно выделить:

  • - поддержание равноправия рыночных субъектов;
  • - создание благоприятных условий для развития малого бизнеса;
  • - создание новых рабочих мест;
  • - рост деловой активности.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

  • - формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
  • - создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
  • - установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
  • - поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей зарубежными государствами;
  • - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства:

  • - разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области государственной поддержки малого предпринимательства;
  • - проводят анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливают прогнозы развития малого предпринимательства и предложения по приоритетным направлениям и формам его государственной поддержки, представляют указанные предложения в Правительство Российской Федерации;
  • - организуют разработку и реализацию Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации государственных программ и проектов, а также в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных нужд;
  • - подготавливают предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогообложению и иных льгот, а также об использовании средств федерального бюджета специализированных внебюджетных фондов Российской Федерации для поддержки малого предпринимательства;
  • - оказывают содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при разработке и реализации мер по поддержке малого предпринимательства;
  • - координируют деятельность федеральных специализированных организаций с государственным участием, осуществляющих поддержку малого предпринимательства.

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с Федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства, региональными (межрегиональными), отраслевыми (межотраслевыми) и муниципальными программами развития и поддержки малого предпринимательства, разрабатываемыми соответственно Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации ежегодно перед представлением федерального бюджета вносит на рассмотрение Федерального Собрания Российской Федерации проект федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства.

В федеральном бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.

Государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства включают себя следующие основные положения [4, 12-15]:

  • - меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на федеральном, региональном и местном уровнях;
  • - перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
  • - меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
  • - меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащие безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
  • - предложения по установлению налоговых льгот и ежегодному выделению средств из соответствующе бюджетов на поддержку малого предпринимательства;
  • - меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
  • - меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
  • - меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств.

Государственные программы поддержки малого предпринимательства разрабатываются в порядке, установленном действующим законодательством, и должны быть соотнесены с государственные программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение государственных и муниципальных программ поддержки малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, а также за счет других источников, предусмотренных Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», принятый Государственной Думой 12 мая 1995 года и одобренный Советом Федерации 14 июня 1995 года.

Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части федерального бюджета отдельной строкой по представлению Правительства Российской Федерации.

Объем финансирования указанных программ за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов указывается в расходной части соответствующих бюджетов отдельной строкой по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Предприятия, учреждения, организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественные объединения вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды поддержки мало предпринимательства, а также вносить предложения в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления о включении отдельных проектов и мероприятий в государственные и муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

Правительство Российской Федерации ежегодно представляет в Государственную Думу доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств федерального бюджета на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

Сегодня поддержку малому предпринимательству в России стремится оказывать ряд предпринимательский ассоциаций и объединений (в том числе путем предоставления интересов российского предпринимательства в органах государственной власти). Их можно разделить на:

  • - объединения, представляющие общепредпринимательские интересы (торгово-промышленные палаты, «Круглый стол бизнеса России»);
  • - отраслевые или профессиональные объединения, а также предпринимательские объединения различных социальных групп (союзы фермерских хозяйств, союз молодых предпринимателей);
  • - общественные организации, защищающие интересы малого предпринимательства (например, Российская ассоциация развития малого предпринимательства).

Необходимо отметить, что субъекты малого предпринимательства в силу своих малых возможностей остро нуждаются в тесной взаимосвязи и взаимодействии с подобными организациями. И здесь поддержка государства является неоценимой. Органы власти обязаны оказывать помощь в организации союзов (ассоциаций) субъектов малого бизнеса, создаваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, защиты его интересов в органах государственной власти, добросовестной конкуренции.

Бесспорно, общественные объединения предпринимателей, а также различные международные программы поддержки российского предпринимательства способны внести немалый вклад в дело становления новой экономики, предпринимательской, рыночной по своей сути. Но все же главную роль призвана сыграть государственная поддержка малого предпринимательства, которая, учитывая мировой опыт, опиралась бы в то же время на национальные, исторические, культурные особенности и традиции России.

«Важно, чтобы государственная поддержка малого предпринимательства в условиях переходного периода носила стимулирующий характер, развивая рыночные механизмы и создавая равные возможности для всех субъектов независимо от их размера») Приоритеты государственного регулирования экономики / В.П. Павлов [и др.]; под ред. В.П. Павлова. - Ростов-на-Дону: СКАГС, 1998. - С.128.).

В Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства» установлены формы, методы государственного стимулирования и регулирования деятельности всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности и форм собственности.

Важной мерой государственной поддержки субъектов малого предпринимательства является установление государственных гарантий производства и сбыта их продукции. Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Федерации осуществляют резервирование определенной доли заказов на изготовление отдельных видов продукции, товаров и услуг для государственных нужд и размещение их среди субъектов малого бизнеса.

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift + Enter
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ
Поддержка малого бизнеса
Введение1 ГОСУДАРСТВО - ОСНОВНОЙ ИНСТИТУТ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ1.1 Теоретические основы предпринимательства в Российской Федерации1.2 Нормативно-правовая база государственного регулирования предпринимательской деятельности2 МАЛЫЙ БИЗНЕС КАК ОСНОВНАЯ ФОРМА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ2.1 Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России2.2 Государственная поддержка малого предпринимательства в Российской Федерации3 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО АЗОВСКИЙ РАЙОН ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ3.1 Управление предпринимательской деятельностью в субъекте Российской Федерации - Ростовской области3.2 Система управления малым предпринимательством в муниципальном образовании Азовский районЗаключениеСписок использованной литературыСтруктуры поддержки малого предпринимательства