Региональный уровень

ГАС "ПРАВОСУДИЕ"

Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.

В федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805, были поставлены такие задачи, как формирование единого информационного пространства, реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечения единства судебной системы Российской Федерации, повышения эффективности деятельности судов, а также реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию.

В рамках выполнения ФЦП предусмотрено создание Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее - ГАС «Правосудие») в интересах федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

При создании ГАС «Правосудие» сохранена преемственность программно-информационных комплексов автоматизации деятельности должностных лиц судебных органов, действующего имущественного комплекса в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, обеспечивается непрерывность его функционирования в повседневной деятельности.

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007-20011 г., начиная с 2007 г. развернуты широкомасштабные работы по внедрению информационных, программных и технических решений ГАС «Правосудие» в судах общей юрисдикции и региональных органах Судебного департамента, поставке современного оборудования.

В процессе внедрения и дальнейшего развития ГАС «Правосудие» большое внимание уделяется созданию единого информационного пространства судебной системы РФ на основе:

  • · обеспечения информационного взаимодействия судебных органов различного уровня, а также различных программных изделий, развернутых на объектах автоматизации;
  • · подключения объектов автоматизации к высокоскоростным каналам передачи данных;
  • · оснащения судебных органов современными средствами автоматизации и передачи данных.

Большое внимание уделяется процессам обучения пользователей работе с программными изделиями ГАС «Правосудие». При этом организованы следующие формы работы:

  • · дистанционное обучение;
  • · очное обучение;
  • · проведение семинаров;
  • · поставка на объекты автоматизации электронных учебных курсов.

В 2007 г. проведено региональное обучение - выездное обучение представителей разработчика по заявке от региона для проведения обучения на территории региона с предоставлением необходимой материально-технической базы.

Дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» должно обеспечить повышение эффективности деятельности всей судебной системы РФ, включая объекты районного уровня и мировую юстицию.

Функции системы

ГАС «Правосудие» обеспечивает автоматизацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, выдачи на средства отображения и передачи по каналам связи следующих данных:

  • - об органах судебной власти, действующих на территории;
  • - о сроках и состоянии хода рассмотрения уголовных, гражданских дел административного правонарушения в судах различных уровней;
  • - об оформлении судебных документов уголовных дел в процессе регистрации, ознакомления, подготовки, рассмотрения дел, вынесения приговоров, определений, приостановлении производства по делу, направлении дела по подсудности, прекращении дела, передачи в архив и представление материалов хода судебного заседания на уровне архива фонограммы и оформленного протокола заседания;
  • - об оформлении документов в ходе работы коллегии по гражданским, уголовным делам и делам административных правонарушений (регистрация жалоб и обращений, работа с материалами, принятие дела в производство и его регистрация, рассмотрение дела с вынесением определения или постановления, передача дел в канцелярию и в архив, хранение дела в архиве);
  • - о результатах обработки судебной статистики с обеспечением объективного анализа правоприменительной практики и структуры правонарушений;
  • - о состоянии кассационных уголовных и гражданских дел и дел административных правонарушений;
  • - о нерассмотренных уголовных и гражданских жалобах, жалобах по административным правонарушениям, истребованных дел и протестов, рассматриваемых в надзорном порядке;
  • - о составе уголовных и гражданских коллегий;
  • - о нагрузках судей уголовных и гражданских коллегий;
  • - о правовой информации по действующему законодательству РФ из автоматизированных правовых баз данных;
  • - об административном управлении судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента (информационные сведения об использовании финансовых, материально-технических, кадровых и других видов ресурсов; аналитические сведения о ситуациях, выявленных тенденциях; материалы планирования, принятые решения, контроль хода выполнения решений);
  • - об организационном обеспечении (информация о единой системе классификации и кодирования, принятая в ГАС «Правосудие», нормативно-справочная информация, организационно-распорядительная информация, регламентирующая делопроизводство и деятельность работников судов, информация территориально-объектового контроля; каталогизированная и библиотечная информация);
  • - о планах и проектах финансирования судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, о формировании бюджетных ассигнований, об исполнении расходной части федерального бюджета;
  • - об организации системы финансового контроля и результатах контрольно-ревизионной деятельности;
  • - о кадровом обеспечении деятельности судов и органов Судебного департамента, включая потребности, аттестацию кадров, отбор и профессиональную подготовку, формирование резерва, вопросы социального обеспечения, персонального учета;
  • - о судебной практике, включая базу данных (БД) судебных решений, информационно-аналитическую поддержку судебного делопроизводства;
  • - о делопроизводстве и документообороте, включая вопросы контроля исполнения документов и поручений, организации оперативного и архивного хранения;
  • - о материально-технических ресурсах (МТР);
  • - о вопросах профессионального образования кадров судебной системы;
  • - о материалах по взаимодействию с федеральными органами управления и власти;
  • - о координации и развитии международных связей в интересах обеспечения деятельности судебной системы;
  • - об обобщении и распространении опыта деятельности органов судейского сообщества;
  • - об организации освещения в средствах массовой информации материалов судебной системы и материалов мониторинга средств массовой информации по ключевым вопросам
  • - об обращении граждан по вопросам форм и методов работы судебной системы;
  • - о взаимодействии между центральными национальными органами обеспечения деятельности судов (в первую очередь, в рамках СНГ) с ведущими международно-правовыми и судебными организациями (Международным судом, Советом Европы и другими зарубежными организациями).

При этом автоматизируются функции:

  • - документооборота (коллективная разработка документов, поиск документов, обмен документами, контроль исполнения);
  • - правового обеспечения деятельности судов;
  • - обеспечения эксплуатации и сервисного обслуживания системы;
  • - управления и контроля функционирования системы;
  • - обучения пользователей и специалистов системы;
  • - информационно-справочного обслуживания пользователей системы;
  • - проведение судебных заседаний с использованием средств видеоконференцсвязи;
  • - представления информации о судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента в сети Интернет и на средствах отображения коллективного пользования;
  • - формирования протокола хода судебного заседания на базе фонограмм;
  • - обеспечения защиты информации.

Структура системы и назначение её составных частей «Правосудие» включает в себя следующие подсистемы:

  • - подсистема «Административное управление»;
  • - подсистема «Организационное обеспечение»;
  • - подсистема «Право»;
  • - подсистема «Финансы»;
  • - подсистема «Финансовый контроль»;
  • - подсистема «Кадры»;
  • - подсистема «Судебное делопроизводство и статистика»;
  • - подсистема «Банк судебных решений (судебной практики)»;
  • - подсистема «Видеоконференцсвязь»;
  • - подсистема «Судебная экспертиза»;
  • - подсистема «Документооборот»;
  • - подсистема «Ведомственная статистика Судебного департамента»;
  • - подсистема «Обучение»;
  • - подсистема «Общественные связи»;
  • - подсистема «Материально-технические ресурсы»;
  • - подсистема «Обращения граждан»;
  • - подсистема «Международно-правовое сотрудничество»;
  • - подсистема «Недвижимость»;
  • - подсистема «Судейское сообщество».
  • - информационно-справочная подсистема;
  • - подсистема «Интернет-портал ГАС «Правосудие»;
  • - подсистема «Отображение информации коллективного

пользования»;

  • - подсистема «Обеспечение безопасности информации»;
  • - подсистема «Связь и передача данных»;
  • - подсистема «Управление и контроль функционирования»;
  • - подсистема «Обеспечение эксплуатации и сервисного

обслуживания»;

- подсистема «Обучение кадров».

Функции подсистем ГАС «Правосудие» реализуются программными и техническими средствами комплексов средств автоматизации (КСА) судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, комплектами программно-технических средств (ПТС) межрегиональных центров поддержки системы (МЦП).

ГАС «Правосудие имеет многоуровневую иерархическую структуру, соответствующую уровням иерархии судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

Комплексы средств автоматизации ГАС «Правосудие» строятся на базе структурированных локальных вычислительных сетей (ЛВС), позволяющих динамично и оперативно наращивать вычислительные и информационные ресурсы, число пользователей сети, в том числе с учетом территориальной распределённости, логического объединения пользователей в сегменты, распределения доступа пользователей к ресурсам сети, организации технологических коммуникационных помещений, стоечного размещения технических средств.

Каждому уровню автоматизации судов и иерархической структуры Судебного департамента соответствует свой комплекс средств автоматизации, единичный для отдельно выделенных объектов и тиражируемый для неоднократно повторяющихся. В структуре каждого КСА реализуются типовые технические решения для однотипных функциональных узлов ЛВС.

В число типовых функциональных узлов входят:

  • - серверное оборудование;
  • - автоматизированные рабочие места (АРМ) пользователей;
  • - АРМ административно-диспетчерского персонала;
  • - средства системы обеспечения безопасности информации (СОБИ);
  • - средства подсистемы «Связь и передача данных» (ПСПД);
  • - средства отображения информации (видеопроекторы, плазменные панели, телевизоры, информационные киоски);
  • - активное сетевое оборудование.

Состав и характеристики технических средств, входящих в типовые функциональные узлы, в зависимости от назначения КСА могут в некоторой степени (количественно и по производительности) отличаться, сохраняя при этом основное функциональное назначение.

Исходя из условий обеспечения доступа к банкам и базам данных, в КСА могут использоваться три контура документооборота: ведомственный, публичный и защищенный (в КСА ОВС и КСА ГВС).

Требования по защите информации в КСА и защищенности корпоративной сети ГАС «Правосудие», в том числе и по техническим каналам связи (КС), наложили соответствующие ограничения на организацию взаимодействия абонентов сети Интранет. Для гарантированной защиты сети Интранет от несанкционированных действий (НСД) и вирусных атак, в том числе со стороны сети Интернет, аппаратные решения по телекоммуникационному оборудованию КСА предусматривают физическую развязку средств хранения и обработки информации сетей Интранет и Интернет.

 
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   Загрузить   След >